A controv\u00e9rsia relativa \u00e0 legitimidade ativa da Defensoria P\u00fablica para a propositura de a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa exige uma an\u00e1lise sistem\u00e1tica do ordenamento jur\u00eddico, especialmente das Leis n. 7.347\/1985 e n. 8.429\/1992. Embora a Lei n. 11.448\/2007 tenha alterado o artigo 5\u00ba da LACP para incluir a Defensoria como legitimada \u00e0 tutela coletiva de direitos, tal amplia\u00e7\u00e3o n\u00e3o se estendeu \u00e0 a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa, cujo regramento \u00e9 pr\u00f3prio e espec\u00edfico.<\/p>\n
A a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa possui natureza sancionadora e est\u00e1 submetida a um regime jur\u00eddico distinto, sendo regida por normas especiais, como evidenciado no art. 17 da LIA, que atribui ao Minist\u00e9rio P\u00fablico a legitimidade para sua propositura. A exclus\u00e3o expressa de outros legitimados configura o que a doutrina denomina “sil\u00eancio eloquente” do legislador, indicando a inten\u00e7\u00e3o de restringir o polo ativo da a\u00e7\u00e3o a determinados sujeitos.<\/p>\n
Apesar da decis\u00e3o do Supremo Tribunal Federal na ADI 7042, que declarou a inconstitucionalidade parcial do art. 17 da LIA para restabelecer a legitimidade ativa concorrente entre o Minist\u00e9rio P\u00fablico e a pessoa jur\u00eddica lesada, n\u00e3o houve reconhecimento de legitimidade da Defensoria P\u00fablica para a propositura da a\u00e7\u00e3o de improbidade. O STF restringiu tal prerrogativa \u00e0s pessoas jur\u00eddicas interessadas e ao Minist\u00e9rio P\u00fablico, mantendo a Defensoria fora do rol de legitimados.<\/p>\n
Assim, embora a Defensoria P\u00fablica possua legitimidade para a tutela coletiva de direitos difusos e individuais homog\u00eaneos, conforme a Lei da A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica, essa atribui\u00e7\u00e3o n\u00e3o se estende automaticamente \u00e0s a\u00e7\u00f5es de improbidade, dada a especificidade da legisla\u00e7\u00e3o aplic\u00e1vel e a natureza sancionat\u00f3ria da demanda. Em raz\u00e3o disso, \u00e9 parte ileg\u00edtima para ajuizar a\u00e7\u00f5es fundadas na Lei n. 8.429\/1992.<\/p>\n
RESUMO: A Defensoria P\u00fablica n\u00e3o possui legitimidade para propor a a\u00e7\u00e3o de improbidade administrativa.<\/p>\n
Processo em segredo de justi\u00e7a, Rel. Ministro Gurgel de Faria, Primeira Turma, por maioria, julgado em 19\/8\/2025.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Distin\u00e7\u00f5es entre as legitima\u00e7\u00f5es previstas na Lei da A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica e na Lei de Improbidade Administrativa<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1815,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[143],"tags":[536,535,279,427,35],"class_list":["post-1915","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pilulas-juridicas","tag-advocacia-publica","tag-defensoria-publica","tag-improbidade-administrativa","tag-legitimidade","tag-stf"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1915","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1915"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1915\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1916,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1915\/revisions\/1916"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1815"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1915"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1915"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1915"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}