O STF, ao julgar o Tema 1247<\/b> da repercuss\u00e3o geral, consolidou entendimento de que as altera\u00e7\u00f5es promovidas pelos Decretos n\u00ba 9.101\/2017 e n\u00ba 9.112\/2017, que diminu\u00edram os coeficientes de redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas da contribui\u00e7\u00e3o para o PIS\/PASEP e da COFINS incidentes sobre a importa\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis, configuram majora\u00e7\u00e3o indireta da carga tribut\u00e1ria<\/b>. Consequentemente, tais altera\u00e7\u00f5es devem observar a regra da anterioridade nonagesimal<\/b>, prevista no art. 195, \u00a7 6\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n
Os referidos decretos, editados com base nas autoriza\u00e7\u00f5es conferidas pelo \u00a7 5\u00ba do art. 23 da Lei n\u00ba 10.865\/2004 e pelos \u00a7\u00a7 8\u00ba e 9\u00ba do art. 5\u00ba da Lei n\u00ba 9.718\/1998, reduziram os coeficientes de redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas do PIS\/PASEP e da COFINS aplic\u00e1veis \u00e0s opera\u00e7\u00f5es com combust\u00edveis. Embora formalmente n\u00e3o tenham alterado as al\u00edquotas nominais<\/b>, tais medidas resultaram em aumento do \u00f4nus tribut\u00e1rio para os contribuintes<\/b>, caracterizando, portanto, uma majora\u00e7\u00e3o indireta<\/i> da carga tribut\u00e1ria.<\/p>\n
Princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal<\/b><\/p>\n
O art. 195, \u00a7 6\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal estabelece que as contribui\u00e7\u00f5es sociais somente podem ser exigidas ap\u00f3s decorridos noventa dias da data de publica\u00e7\u00e3o da lei que as instituiu ou aumentou. Esse princ\u00edpio visa assegurar previsibilidade<\/i> e seguran\u00e7a jur\u00eddica<\/i> aos contribuintes, permitindo-lhes adaptar-se \u00e0s novas exig\u00eancias fiscais.<\/p>\n
Tema 1247 da repercuss\u00e3o geral<\/b><\/p>\n
No julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio n\u00ba 1.390.517\/PE, o STF fixou a seguinte tese:<\/p>\n
\u201cAs modifica\u00e7\u00f5es promovidas pelos Decretos 9.101\/2017 e 9.112\/2017, ao minorarem os coeficientes de redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas da contribui\u00e7\u00e3o para o PIS\/PASEP e da COFINS incidentes sobre a importa\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis, ainda que nos limites autorizados por lei, implicaram verdadeira majora\u00e7\u00e3o indireta da carga tribut\u00e1ria e devem observar a regra da anterioridade nonagesimal, prevista no art. 195, \u00a7 6\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.\u201d<\/p>\n
Esse entendimento refor\u00e7a a necessidade de observ\u00e2ncia do prazo de noventa dias para a efic\u00e1cia de atos normativos que, embora n\u00e3o alterem formalmente as al\u00edquotas, resultem em aumento do encargo tribut\u00e1rio para os contribuintes.<\/p>\n
A decis\u00e3o do STF implica que os efeitos dos Decretos n\u00ba 9.101\/2017 e n\u00ba 9.112\/2017 somente poderiam produzir efeitos ap\u00f3s o transcurso do prazo de noventa dias contados de sua publica\u00e7\u00e3o. Assim, os contribuintes que recolheram o PIS\/PASEP e a COFINS com base nas novas al\u00edquotas antes do decurso desse prazo t\u00eam o direito de pleitear a restitui\u00e7\u00e3o ou compensa\u00e7\u00e3o dos valores pagos indevidamente<\/b>.<\/p>\n
Nesse sentido, o julgamento do Tema 1247 pelo STF reafirma a import\u00e2ncia do princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal como garantia fundamental dos contribuintes. Mesmo quando a majora\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria ocorre de forma indireta, por meio de atos infralegais autorizados por lei, \u00e9 imprescind\u00edvel o respeito ao prazo de noventa dias para sua exigibilidade, em conson\u00e2ncia com os princ\u00edpios constitucionais da legalidade, seguran\u00e7a jur\u00eddica e n\u00e3o surpresa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A exig\u00eancia constitucional de respeito ao prazo de 90 dias para a efic\u00e1cia de aumentos tribut\u00e1rios indiretos promovidos por atos infralegais<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1640,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[143],"tags":[460,190,226,461,459,35,442],"class_list":["post-1639","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pilulas-juridicas","tag-cofins","tag-direito-tributario","tag-imposto","tag-impostos","tag-pis","tag-stf","tag-tributo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1639","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1639"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1639\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1641,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1639\/revisions\/1641"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1640"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1639"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1639"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gabaritojuridico.com.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1639"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}