A concep\u00e7\u00e3o de “destina\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/b>” apta a afastar a possibilidade de usucapi\u00e3o de bens de empresas estatais, como sociedades de economia mista e empresas p\u00fablicas, inclui im\u00f3veis momentaneamente inutilizados<\/b>?<\/p>\n
SIM<\/b>.<\/p>\n
O STJ tem interpretado esse conceito de maneira abrangente<\/i><\/b>. Mesmo que um im\u00f3vel de uma sociedade de economia mista esteja temporariamente sem uso<\/b>, ele pode ser protegido contra a usucapi\u00e3o<\/b> se houver evid\u00eancias de seu potencial para futura afeta\u00e7\u00e3o a uma finalidade p\u00fablica<\/b>.<\/p>\n
Nos termos da jurisprud\u00eancia consolidada pelo STJ, os bens das sociedades de economia mista, enquanto destinados a finalidades p\u00fablicas, s\u00e3o insuscet\u00edveis de aquisi\u00e7\u00e3o por usucapi\u00e3o. A interpreta\u00e7\u00e3o sobre o alcance dessa “destina\u00e7\u00e3o p\u00fablica” tem sido objeto de aprofundamento, principalmente quanto \u00e0 possibilidade de se aplicar tal conceito a im\u00f3veis temporariamente inutilizados.<\/p>\n
A quest\u00e3o primordial que se coloca \u00e9 se a destina\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/b>, como obst\u00e1culo \u00e0 usucapi\u00e3o, inclui im\u00f3veis pertencentes a sociedades de economia mista que, embora n\u00e3o estejam em uso imediato, mant\u00eam a possibilidade de futura afeta\u00e7\u00e3o ao interesse p\u00fablico. No julgamento do REsp n. 2.173.088\/DF<\/b>, o STJ reafirmou o entendimento de que o simples fato de um bem n\u00e3o estar em uso efetivo no presente n\u00e3o desconfigura sua natureza p\u00fablica ou a sua destina\u00e7\u00e3o<\/b>. Ou seja, mesmo os bens momentaneamente inutilizados<\/i>, mas que possam ser empregados em atividades de interesse p\u00fablico no futuro, s\u00e3o protegidos contra a usucapi\u00e3o.<\/p>\n
O conceito de afeta\u00e7\u00e3o<\/b> n\u00e3o exige a utiliza\u00e7\u00e3o cont\u00ednua ou imediata do bem. Basta que o im\u00f3vel tenha potencialidade<\/b> de vir a servir a uma finalidade p\u00fablica. Assim, o STJ sustenta que a in\u00e9rcia administrativa<\/b> ou o abandono tempor\u00e1rio<\/b> do bem n\u00e3o implicam em sua privatiza\u00e7\u00e3o ou na perda de seu car\u00e1ter de bem p\u00fablico.<\/p>\n
Ademais, na an\u00e1lise da colis\u00e3o de princ\u00edpios, como o direito \u00e0 moradia<\/b> e a supremacia do interesse p\u00fablico<\/b>, o STJ tem reiteradamente afirmado a preval\u00eancia deste \u00faltimo, uma vez que a ordem jur\u00eddica brasileira est\u00e1 alicer\u00e7ada no pressuposto de que os interesses da coletividade se sobrep\u00f5em aos interesses particulares. Essa supremacia \u00e9 um dos pilares do regime jur\u00eddico administrativo<\/b>, justificando a manuten\u00e7\u00e3o da prote\u00e7\u00e3o dos bens p\u00fablicos, ainda que momentaneamente sem uso.<\/p>\n
Portanto, a concep\u00e7\u00e3o de destina\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/b> que impede a usucapi\u00e3o de im\u00f3veis de sociedades de economia mista inclui n\u00e3o apenas os bens em uso efetivo, mas tamb\u00e9m aqueles que, embora inutilizados no presente, tenham potencial de afeta\u00e7\u00e3o<\/b> a finalidades p\u00fablicas. A indisponibilidade do bem p\u00fablico<\/b> e a preval\u00eancia do interesse coletivo<\/b> s\u00e3o os fundamentos que sustentam esse entendimento, assegurando a prote\u00e7\u00e3o dos bens das sociedades de economia mista contra aquisi\u00e7\u00f5es indevidas por particulares via usucapi\u00e3o.<\/p>\n
RESUMO<\/b>: N\u00e3o h\u00e1 possibilidade de usucapi\u00e3o de im\u00f3vel afetado \u00e0 finalidade p\u00fablica essencial pertencente \u00e0 sociedade de economia mista que atua em regime n\u00e3o concorrencial.<\/p>\n
REsp 2.173.088-DF, Rel. Ministra Nancy Andrighi, Terceira Turma, por unanimidade, julgado em 8\/10\/2024, Dje 11\/10\/2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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